在我国，从事商业特许经营都是采取的备案制，不是审批制。

　　备案和审批的区别有什么区别?

　　审批是事前报告并请求批准，审批单位要进行事前资格审查，属于法律规定的行政审批，简单说就是“不点头，不能做”;而备案属于事后的报备，属于形式审查，简单说就是“做了,再说明情况”。

　　一般的商业特许经营企业的业务都不需要国家审批，但是产品/服务涉及依法需要国家审批的，特许人除了准备申请商业特许经营备案所需要的资料，还需要向有关部门提交获得有关国家机关批准的文件。

　　哪些行业的特许经营活动需要获得国家批准?

　　根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》的规定，以下行业需要获得审批：

　　(1)汽车;

　　(2)书报杂志、音像制品;

　　(3)药品类;

　　(4)农药、农膜、化肥;

　　(5)原油、成品油、植物油;

　　(6)粮食、烟草、棉花;

　　(7)教育、医疗、典当、视听节目网上传播产品及服务。

　　所以，如果您用来从事商业特许经营的项目涉及到以上特殊行业，首先要取得以上行业相关国家机关的行政许可。

　　如果不经过国家机关的行政许可，会怎样?

　　特许经营合同会被认定为无效。

　　根据《商业特许经营管理条例》第三条规定，商业特许经营的产品或者服务，依法应当经批准方可经营的，特许人应当提供相关批准文件。根据司法实践、法院判决论证来看，这属于效力性强制规范，如果违反该条签订特许经营合同，这份合同会被认定为无效。

　　如果特许经营的服务和产品涉及上述特殊行业，被特许人也需要具备相关资质，并获得相关部门的批准吗?

　　答案是肯定的。

　　根据上海高院《关于审理商业特许经营纠纷若干问题的解答》认为：“需要行政批准方可经营的，应当取得相关批准文件。特许人或者被特许人未被批准许可的，其所签订的特许经营合同，可以认定为无效。”

　　所以，如果被特许人未取得相关批准文件而与特许人签订商业特许经营合同，该合同也会被认定为无效。

　　给特许人支招

　　1、牢记《条例》第三条规定需要经批准方可经营的，一定要取得相关批文后才签订特许经营合同，违反这条所签商业特许经营合同无效。

　　2、仔细审查被特许人主体资格，如果行业性质要求被特许人需要获得相关许可的，一定要求被特许人获得相关资质。

　　3、为规避风险，需要在特许经营合同中约定：“被特许人应当自行向相关部门申请批准，获得特许经营资质。”

　　4、切莫为了扩大招商规模，在合同中承诺为尚未获得批文的被特许人办理批文。特许人一旦不能帮助被特许人获得批准，除了承担特许经营合同无效的不利后果，还得向被特许人承担违约责任。