依据该特许经营备案条款规定，特许人在广告宣传中出现被特许人收益的内容，而实际上被特许人没取得宣传相对应的收益，特许人就会构成虚假宣传，最高可以罚款30万。

　　民事合同的解除、撤销风险主要依据是特许人招商宣传过程中存在欺诈，根据《民法总则》和《合同法》的规定，签约前存在欺诈的合同是可以起诉到法院要求撤销、解除的。

　　《条例》做出这样的规定，怎么理解?

　　《条例》做出这样的规定，有两点原因：

　　1、解决现实问题。

　　在商业特许经营关系中，特许人和被特许人掌握的商业信息是不对等的，特许人比被特许人更了解特许经营项目的情况，而相反的被特许人可能对风险一无所知。

　　如果被特许人对风险完全不了解，而特许人可以任意宣传自己项目有多赚钱，比如前几年经常在电视广告、报刊杂志上看到的“投资一万，年入百万”、“投资零风险，一月回本”等等，被特许人是可能在在无底线的利诱下盲目签订加盟合同，成为“骗子项目”的受害人。

　　所以，《条例》需要对这种行为作出限制，虽然有些武断，但是确实是一种解决问题的途径。

　　2、依法理应该这样规定。

　　法律规则只看事实，不允许假设。

　　而特许人在宣传时，告知被特许人从事商业特许经营活动可以取得多少收益，是在各种假设条件都具备的情况下才可能实现。

　　而现实中，这种假设要附的条件太多，根本不可能全部具备。

　　条件不可能具备，那么其假设的结果(收益)也就意味着是假的。

　　假的事实不允许当成一种已存在的事实来宣传。

　　所以，不允许在宣传中对收益(结果)有任何承诺。

　　招商宣传活动中怎么处理被特许人收益事项?

　　这里有两条建议：

　　第一、 在整个特许经营活动中绝不能向被特许人承诺收益!

　　第二、 已取得的真实经营成就可以分享，但要保证客观真实。